为加快我市电子商务进农村的发展步伐，全方面推进乡村振兴，确保公共服务体系建设顺利实施，根据陕西省商务厅、陕西省财政厅、陕西省乡村振兴局《关于印发2021年电子商务进农村综合示范项目实施方案和资金管理办法及项目管理制度的通知》(陕商函﹝2021﹞480号)、华阴市人民政府《关于印发华阴市电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（阴政发﹝2021﹞31号）相关文件精神，现结合当地实际，特制定本方案。

  紧紧围绕国家电子商务进农村综合示范县建设要求，建立市级电子商务公共服务体系。以华阴市级电子商务公共服务中心为支撑，以行政村为单位，以电商达人、合作社、企业为经营主体，依托镇、村辖区内公共用地，文化活动场所，商店（便利店）等，搭建镇、村服务站点。在原有购物、餐饮、家政等生活所需的各类服务性平台的基础上，增加代买代卖、代收代缴、金融服务、生鲜团购等服务接口，为当地村民提供电商服务；通过建立和完善镇村服务站点，实现上下行资源互补，融合发展并进行推广，形成全渠道经营模式；扩大农村电子商务应用场景范围，提升电商服务便利化水平，推动公共服务城乡共享。同时积极总结经验，探索模式，努力打造电子商务进农村综合示范样板，建立推进农村电子商务发展的长效机制。

  1.按照电商示范县项目建设标准，对现有的电商中心进行提升改造，完善中心服务功能，增配相关办公设施设备，增设3个电商直播间，逐步把园区建成集电商创业孵化区、农产品展示展销区、人才培训区、美工摄影区、电商直播区、公共办公区等多功能为一体的公共服务中心。（对项目资金采购的固定资产进行登记，张贴专用标识，定期盘点，进行规范化管理）

  2.在公共服务中心显眼位置制作有“国家电子商务进农村综合示范项目”标识的门头、监督举报电话等内容牌匾，制定相关上墙规章制度、宣传标语、宣传彩页等，营造电子商务助力乡村振兴的浓厚氛围。

  1.负责中心日常管理、对外讲解及电商中心产品展示馆日常运营，多措并举促进展馆市场化运营。

  2.为市内企业、农户和个人提供产品、销售渠道等资源对接、开展孵化、创业咨询、美工摄影、运营指导、网点代运营、品牌注册等服务，履行公共服务职能。

  1.建立华阴市电子商务微信公众号、官方抖音账号，对示范工作开展情况、典型案例、经验总结、重点产品、人文风光等方面做宣传推广，营造浓厚的示范项目创建工作氛围。

  2.利用媒体资源对项目实施全过程进行宣传、报道；项目实施期内，至少1次在国家级主流媒体、至少2次以上在省级主流媒体宣传华阴市电子商务进农村综合示范项目工作。

  4.在人口密集的镇、村张贴电子商务进农村工作宣传标语、横幅或墙体喷绘等进行广泛宣传。

  建立集政策咨询、便民服务信息发布等功能于一体的线上公共服务平台，平台汇聚华阴市内主要农特产品图片、详情页等，可供电商创业人员免费下载使用。

  建立市域电商大数据系统，实现全市电商交易多个方面数据显示、快递物流上下行数据，定期形成数据分析报告，为电商产业高质量发展提供决策参考，助力“数字化”华阴建设。

  1.在电商孵化园基础上完善提升成为华阴市电子商务公共服务中心，对办公场所做必要的基本的建设，在显眼位置制作有“国家电子商务进农村综合示范项目”标识的门头、监督举报电线.采购电脑、打印机、触摸屏一体机、音响设备、单反相机、沙发休闲茶座、铁皮文件柜、液晶电视、货架、培训教室LED屏（全彩）、服务中心门头LED屏（双色）、液晶显示屏、直播设备等办公设施设备。

  1）电商创业孵化区：为本地公司可以提供专业电商创业孵化服务。形成产业集聚，组建电商团队，抱团发展电子商务。

  2）农产品展示展销区：聚集当地代表性农产品、工业品、手工艺品、民俗产品以及乡村旅游服务产品等，通过线上平台线下展厅同步展示展销。

  3）电商直播区：网络直播是近年兴起的一种传媒方式，而农产品是人们日常生活的一种必需品，利用互联网+农产品进行电商直播，进一步扩宽区域农产品销售渠道。

  4）人才培训区：用于内部举办各类培训班、分享交流会、创业论坛等，同时承接外部培训、会议等活动，普及电子商务知识，提高电子商务技能，引导农村电商创业。

  5）美工摄影区：为本市电商企业、个人提供网货拍摄、视觉构图、PS修图等配套服务工作。

  6）公共办公区：为电商企业、个人公司、孵化企业等需求办公场所的团队，免费提供办公区域。

  7）前台接待区：设立于公共服务中心入口处，在显著位置印有“华阴市电子商务公共服务中心”字样，用于接待来访人员和日常管理工作。

  8）休闲洽谈区：用于企业之间进行商务洽谈、企业/个人工作之余休闲，同时也为来访咨询企业或个人提供会面场地。

  9）形象展示区：是华阴电商形象和文化的展示区域，展现华阴市创业者创业风采，展示组织和参加各类活动的照片、展示华阴市电商和电商中心发展历史等内容。

  组建华阴市电子商务公共服务中心电商专业运营团队，负责公共服务中心建设及日常运营。

  针对华阴市的甜柿系列新产品、香椿芽系列、华阴甑糕、柿子醋、菊花茶类、蒲公英类、莲藕等特色产品，进行品牌经营和宣传推广，提高市域农特产品网上销售的竞争力。

  聚集当地代表性农产品、工业品、手工艺品、民俗产品以及乡村旅游服务产品，通过线上平台线下展馆同步展示和销售。

  2.为市内企业、农户和个人提供产品、销售渠道等资源对接，开展各类基础服务、增值服务、衍生服务等内容，履行公共服务中心职能。

  政务咨询服务：在政府与企业之间形成沟通桥梁，为企业和个人提供政策解读、税收管理、产品品控等各类政务咨询服务。

  营销指导服务：通过服务中心网站平台、微信公众号、抖音号等渠道，定期发布电子商务营销资讯、行业市场研究分析报告，以及推介典型案例等。

  平台对接服务：对接阿里巴巴、淘宝、天猫、京东等成熟第三方平台，引导和鼓励本地有突出贡献的公司、特色农产品开设店铺。免费提供开店指导、平台业务咨询、协助解决业务难题。

  展示推介服务：建立特色产品020展示展销中心，结合华阴特色品牌，建设华阴特色产品信息库，供本地企业和个人使用。

  包装设计：依据商品的属性、特色等将科学、社会、艺术诸要素综合起来对造型、结构、装潢等进行专业设计，打造公司特色产品包装。

  美工设计：完成网店页面设计、整店装修。同时长期提供产品拍摄、修图、广告宣传图设计等服务。

  营销策划：负责主题策划、活动策划等，由专业团队负责对创业者、创业公司进行培训及日常指导。

  代运营服务：由专业团队帮助想要做电商的传统企业组织网上销售，为其提供产品网络在线营销、客服、供应链等全方位的运营支撑。

  融资对接：根据创业者、创业企业的融资需求，联系邮政储蓄银行等第三方金融机构，给予金融信贷支持。

  业务外包：与专业律师事务所、会计师事务所建立合作伙伴关系，为入园企业对接法律咨询、财务外包、税务外包等业务需求。

  个性化第三方运营服务：提供个性化、专属的基础操作、店铺装修、产品包装、信息上网、营销推广、整合资源等服务。

  统筹指导华阴市镇、村服务站点开展工作，使站点具备为农村居民提供信息发布、网络购销、缴费、出行、娱乐、咨询、农资金融和其他衍生增值服务。通过培训，让站点服务人员先自我致富从而带动农民群众共同致富，促进农村消费，带动农产品销售，促进农民增收。

  便民服务：结合服务站功能，为广大村民提供相关的便民服务，如：通讯服务类（手机充值、入网充值等），出行服务类（机票预订、汽车票/火车票预订），金融服务类（信用卡还款、小额农资信贷等），生活缴费类（水电煤气费等），网购服务类（电商代购、产品代卖等）。

  网商孵化培训：结合服务站功能，为广大村民提供网商孵化服务，助力开设线上店铺，销售当地农特产品。

  计算机基础培训：对于各级电商服务站（点）工作人员，熟练掌握计算机的基础操作，如：搜索引擎的使用，办公软件的使用，智能手机的使用等。

  日常管理培训：业务咨询、电子商务进农村综合示范项目宣传、招商招聘宣传、领导参观接待等。

  结合华阴的市域情况、旅游文化、特色产业、有突出贡献的公司、农特产品、示范项目创建情况（公服中心、镇村站点、三级物流、电商培训、公共品牌、上行推广、产品溯源、商贸流通等），从项目前期、中期、后期分段拍摄剪辑华阴市电商示范项目工作纪实片，以下为视频拍摄实施步骤：

  确定拍摄单位——确定拍摄主题——探讨拍摄主线——列出剧本提纲——搜集资料做剧本创作——剧本初稿讨论修改——进行关键人物访谈——确定终稿——进行实地拍摄和搜集影像资料——拍摄完成后期制作——纪实片初步制作后观摩讨论修改——修改定稿刻录成片。

  视频拍摄剪辑完成后，经过主管单位领导审核无误，将在各大媒体发布，同时在微信公众号、抖音等平台推广发布。

  1.将针对项目进展情况、项目进展中典型案例、亮点工作总结、华阴市特色优质农产品、华阴市地标性旅游景点、历史背景和文化、非遗传承等方面逐步进行素材搜集整理，通过公司专业方面技术人员编辑汇总，在以下2个官方宣传平台做媒体发布，营造浓厚的示范项目创建工作氛围。

  2.针对示范项目实施过程进行报道，将利用以下渠道宣传推广（项目实施期内，至少1次以上在国家主流媒体、至少2次以上在省级主流媒体进行宣传）。

  1）报刊方面：在农业报刊、商业报刊等报刊上对华阴市示范县项目实施过程进行一定篇幅的宣传。

  2）电视方面：在陕西电视台、渭南电视台、华阴电视台，以及条件成熟时在各省级电视台、中央电视台上对华阴市示范县项目实施过程进行一定规模的报道。

  3）网络方面：在陕西、渭南、华阴等地相关官方微信平台，抖音平台，陕西、渭南、华阴等当地城市生活服务平台，以及搜狐、网易、今日头条、新华网、陕西在线、陕西新闻网、中国网、中新网、国际在线、淘宝直播、淘宝头条等新媒体平台对华阴市示范县项目实施过程进行宣传。

  3.通过整理华阴市电子商务公共服务中心工作汇总，编辑集华阴电商简介、服务手册、服务内容、优秀电商服务站点、电商亮点案例、优秀企业、高品质的产品、电商培训报名等于一体的电商服务中心宣传册，不少于1000份。

  4.在人口密集的镇、村张贴电子商务进农村工作宣传标语、横幅墙、体喷绘等进行广泛宣传。

  1）下乡进村宣传电子商务的有关政策，每个乡镇不低于1面，进行刷墙或喷绘宣传。

  2）在主要村落和集市点悬挂宣传横幅，每个行政村悬挂不低于1条，行政村悬挂优先选择镇村级电商服务站点。

  3）在镇村级电商服务站点、商贸超市、人流汇聚地，分发电商宣传册或宣传页，数量不少于1000份。

  打造华阴市农村电子商务线上公共服务平台，设置政策资讯、电商资讯、便民服务等栏目，汇聚县内主要农特产品图片、详情页，可免费供电商创业人员下载使用。平台集“政务、商务、服务”于一体，集中华阴市电子商务发展要素和已有资源，为华阴市政府、企业、网点、消费的人提供信息展示、互动、管理、应用等功能服务；统一市域流量入口，统一电商形象出口，开展整体营销推广，创造华阴产地网络文化，展现华阴电商进农村特色亮点，实现市域优势资源的对接和整合，提升市域整体电商实力，促进电商企业集群发展。

  建立1个具有数据采集、分析功能的电商大数据系统。通过区域电子商务的统计分析，整合当地政府部门各类信息资源，收集并汇总市场电子商务发展信息。加强有关部门的沟通协作，逐步建立规范、系统、科学的统计监测体系。实事求是，循序渐进，不断丰富统计内容，扩大统计覆盖范围，精准把握华阴市电子商务发展的动态和趋势，推进电子商务统计信息的综合利用，更好地服务于当地经济社会发展。

  搭建1个市域电商大数据系统的外立面可视化界面。通过该界面，可以全面地了解华阴市电子商务目前的发展综合情况，具体包括市场主流产品卖什么、主要有哪些电商企业在卖、在哪些电商渠道售卖，快递物流上下行情况，产品及整体销售的数据信息等。帮助政府机构了解本地电商，指导本地电商政策的制定，帮助电商企业调整发展趋势。为电商产业高质量发展提供决策参考，助力“数字化”华阴建设。

  组建小组成员并入驻，对全市经济发展、产业特色、电商基础和物流现在的状况进行全面调研和摸底；提升改造市级公共服务中心，完善市域电商服务功能，增配相关办公设施设备；统筹规划市镇村三级服务站点建设，统筹协助整合市内物流快递企业。

  根据项目合同内容按计划组织实施：建设运营华阴市电子商务服务中心，完善中心服务功能，开展电子商务公共服务中心的日常运营，包括农产品展示馆、销售资源对接、创业孵化、统筹站点、拍摄纪录片等；通过制作宣传标语、宣传彩页，利用微信公众号、抖音账号，对示范工作开展情况、典型案例、经验总结、重点产品、人文风光等方面做宣传推广，营造电子商务助力乡村振兴的浓厚氛围；建设1个集政策咨询、便民服务信息发布等功能于一体的线个市域电商大数据系统，并持续提供运营服务。

  在该阶段起到统筹协调整个项目作用，重点是统筹全市镇村站点的建设、运营、指导工作。助力电子商务进农村综合示范县项目达到验收条件。

  按照“电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系”要求，做好中期评估材料的准备。配合华阴市商业发展服务中心组织并且开展全面自检并进行初步验收，对有一定的问题及时整改，切实调整建设项目，完善推进措施，确保目标实现。保证电商公服中心工作长久稳定运行并定期向主管部门汇报运营成果，做好迎接省商务厅及国家商务部检查。

  根据省商务厅及国家商务部检查结果对项目进行整改以及完善，并且对于后续示范县的服务工作持续运营；对全市电子商务进农村综合示范项目实施情况做定期自查总结，形成资料汇报主管部门，协助做好示范县项目后续验收工作；全面总结电子商务进农村综合示范项目创建经验，形成农村电子商务发展长效机制，并将典型案例提炼，进行示范推广。

  充分发挥华阴市电子商务工作领导小组组织领导作用，有关部门积极努力配合，电子商务公共服务中心统筹推进项目建设。

  加大工作督查力度，适时召开分析研判会议，听取工作进展情况汇报，协调解决工作推进中存在的困难和问题。对工作进展顺利的总结经验、全面推广，对进展不力的要查找原因、立即整改。

  严格按照《华阴市电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》规定列支，规范资金使用内容，定期公示资金使用情况。